中华人民共和国无线电管理条例(如何识别和查处“黑广播”)

一、什么是“黑广播”？

所谓“黑广播”，就是未经广播电视管理部门和无线电管理机构批准、擅自设置并利用广播频率向社会进行播音宣传的广播电台。

二、“黑广播”有哪些特点？

第一，使用频率宽泛。目前，非法广播电台使用频段在88MHz－108MHz之间，多使用当地广电部门闲置的广播频点进行发射，有些甚至冒用合法的广播电台进行发射。

第二，播放时间规律性强。每天定时循环播放，有的全天24小时播放，多数集中在20：30至次日06：00播放。

第三，出现的区域广。近年来，“黑广播”不仅在经济发达的地区出现，也在经济相对落后的地区出现。

第四，发射覆盖面大。许多“黑广播”发射功率达1000W，发射信号可覆盖普通城市的大部分地区。

第五，设备都是“三无”产品。“黑广播”设备一般都是“三无”产品，未经无线电发射设备型号核准，其产生的带外杂散信号会对航空频率产生严重的干扰，造成严重后果。

三、“黑广播”有哪些危害？

（一）扰乱社会秩序

“黑广播”大部分播放的是涉性低俗、虚假违法的医药广告，诱人上当受骗，损害群众利益、牟取暴利，社会影响恶劣，扰乱正常生活秩序。如果使用此类设备传播谣言或被用于反动宣传，对社会危害性就更大，将影响国家稳定和社会和谐。

（二）会对民航飞行安全、合法广播电台造成严重干扰

“黑广播”可随意设定发射频率，有时故意把频率调成合法电台使用的频率，让市民误以为是合法电台的播音，会扰乱正常的通信秩序。“黑广播”设备属于“三无”产品、质量低劣，会产生多种杂散辐射信号，因使用的频率离民航使用的频率很近，对民航飞行安全埋下了很大隐患。在其他地市出现多起案例，飞机通信受到干扰，投诉到无线电管理机构，最后查找的结果是“黑广播”造成的。

（三）危害居民身体健康。“黑广播”为追求覆盖效果

发射功率都很大，通常1000瓦以上，有的甚至达到5000瓦，且大都架设在居民小区，比较隐蔽，在周边住户不知情的情况下长期处于其辐射范围，将对健康产生不利影响。

四、黑广播构成犯罪吗？

擅自设置使用“黑广播”的行为是违法行为，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等相关法律、法规对违法设台和故意干扰无线电业务的行为都作出了明确的处罚规定。

五、居民怎么发现“黑广播”

“黑广播”多以居住名义联系有电源的出租房，多集中高层楼房顶部，发射天线设置在楼顶，播出内容上，药品广告居多，以大夫和病人对话方式居多，夸大其词，也插播一些评书歌曲，不报台名不报时点。利用定时器自动控制或凌晨或中午或24小时多重方式进行播放。电话均使用400开头的通过物流送货上门。居民听到这种广播就很可能是“黑广播”