江苏省城市规划管理技术规定(江苏省公共交通运输管理条例)

第一章 总则

第一条 为了加强道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全畅通，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的道路，是指公路、城市市区和县(市)城区的街道以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。

本条例所称的车辆，是指在道路上行驶的下列机动车和非机动车：

(一)机动车包括各种汽车、电车、摩托车、农用运输车、拖拉机等;

(二)非机动车包括自行车、三轮车、助力车、残疾人专用车、人力车、畜力车等。

本条例所称的道路交通安全设施，是指在道路上设置的交通信号、交通标志、交通标线、护栏和隔离设施。

第三条 本条例由公安机关负责实施。各级公安机关是管理道路交通安全和交通秩序的主管机关;公安机关的交通部门具体负责道路交通安全和交通秩序的管理工作。

各级人民政府的交通、建设、农机等有关部门应当按照法律、法规规定的职责，协同公安机关做好道路交通管理工作。

第四条 各级人民政府应当加强对道路交通管理的领导，对支持、协助公安机关维护道路交通秩序、保障交通安全畅通有重大贡献的单位和个人给予奖励。

机关、团体、企业事业单位应当加强对所属人员的交通安全教育和管理，并接受公安机关的监督检查。

凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员，都必须遵守本条例，服从公安机关的管理。

第五条 公安机关应当认真履行职责，确保道路交通的安全畅通，维护正常的交通秩序。

公安机关对于违反道路交通管理的人员，应当坚持教育与处罚相结合的原则。

执法人员应当礼貌待人，文明执勤，遵守法纪，秉公执法。

第二章 车辆与驾驶员

第六条 各级人民政府应当根据城市规模、道路状况和社会需要，协调汽车、电车、小公共汽车、出租客车和摩托车，逐步淘汰高耗能、低效能、污染超标、安全性能差的交通工具。

第七条 公安机关应当参加对机动车和助力车、残疾人专用车开发生产的安全技术鉴定。未经鉴定或者鉴定不合格的，不予核发牌证。

第八条 机动车、驾驶员需要在注册地以外的市、县(市)连续行驶、驾驶超过3个月的，应当到驻地公安机关申请办理登记，接受驻地公安机关的管理。公安机关接到申请后，符合规定手续的，应当在7日内给予办理。

本市、县(市)机动车驾驶员持有在外地注册的机动车驾驶证，需要在本市、县(市)驾驶机动车的，应当按照规定办理换证手续。

第九条 临时入境的机动车和临时入境的外国人、华侨及香港、澳门、台湾人员，需要在本省行驶和驾驶机动车的，应当按照规定申领临时专用号牌、临时行驶证和临时驾驶证，并接受公安机关的管理。

第十条 机动车的个体户主和承包人，必须投保有效行驶期内的第三者责任险;从事旅客运输的，还应当投保旅客意外伤害险。

第十一条 机动车所有权人与行驶证上的单位或者个人必须一致。严禁个人以单位名义领取机动车牌证，或者单位以个人名义领取机动车牌证。

对达到报废标准的机动车，必须收缴牌证。

第十二条 残疾人驾驶残疾人专用车必须经过考核，领取专用号牌、行驶证、驾驶证。

非残疾人不准驾驶残疾人专用车。

第十三条 拖拉机不准改装、组装或者加大速比。自行车、三轮车不得安装机械动力装置。

第十四条 机动车不准擅自安装警报器和标志灯具，特种车辆需要安装警报器和标志灯具的，必须经公安机关核准。

第十五条 机动车驾驶员驾驶车辆必须随身携带机动车驾驶证、行驶证，从事营运的还必须携带道路运输证或者城市客运营运证，并将养路费缴讫标志张贴在驾驶室挡风玻璃上。

第十六条 持民用机动车驾驶证的驾驶员不准驾驶部队号牌的机动车;持部队机动车驾驶证的驾驶员不准驾驶民用号牌的机动车。

第十七条 公安机关对机动车驾驶员的交通安全管理实行年度计分考核制度。

第十八条 公共汽车、电车的车身前后外侧、正门外侧应当喷涂或者装饰钱路牌、编号

城市公安汽车、电车的车身前后不得设置广告，小公共汽车、出租汽车的车身不得设置广告。

第三章 车辆装载与行驶

第十九条 客运汽车装载必须遵守下列规定：

(一)不准超过行驶证上核定的载人数;

(二)不准装载易燃、易爆、易污染的物品;

(三)车内载物不准堵塞通道，不准妨碍操作人员操作;

(四)车顶行李架载物，物品捆扎牢固，载质量不准超过出厂核定限度，长度和宽度不准超出行李架。大型客车从行李架底部算起高度不准超过50厘米，从地面算起高度不准超过4米;小型客车从行李架底部算起高度不准超过30厘米。

第二十条 货运机动车不准人货混载。大型货运机动车在短途运输时，车厢内可以附载押运或者装卸人员1～5人，但必须车厢栏板牢固，并留有安全乘坐位置。附载的人员不准坐在车厢栏板上。

货运汽车车厢内载人超过6人的，驾驶员必须有2年以上安全驾驶的经历或者具有大型客车准驾车型资格，并持有车辆管理部门核发的《货车载人通行证》，方准行驶。

货运汽车载物不准遮挡尾部灯光装置。如遮挡车辆号牌的放大号，必须在遮挡物上喷涂明显的号牌放大号。

第二十一条 摩托车载人、载物必须遵守下列规定：

(一)二轮、侧三轮摩托车的驾驶员座前不准载人，后摩载人不准侧坐或者面向后骑坐;

(二)侧三轮摩托车只准在边斗内载物，载质量不准超过150公斤，载物高度从地面算起不准超过1.5米，长度和宽度不准超出边斗;

(三)二轮摩托车载物，载质量不准超过60公斤;

(四)轻便摩托车载物，载质量不准超过30公斤。

第二十二条 车辆装载易燃易爆等危险物品，必须遵守下列规定：

(一)向当地公安机关申领准运证，并按照指定时间、路线、地点行驶和停放;

(二)装载牢固、严密，不准与其他货物混装;

(三)车辆悬挂明显标志;

(四)随车押运人员在车辆停放时，不得离开;

(五)不准搭乘其他人员。

第二十三条 禁止在道路上倾倒废物。机动车、非机动车装载易抛、撒、滴、漏的物品时，必须封盖严密。

第二十四条 机动车在同方向划有两条以上机动车道的道路上，必须按照规定的车道行驶。

同方向划有三条机动车道的，自道路中心线或者中心分隔带依次向右，第一条车道为小型机动车超车道，第二条车道为小型机动车道，第三条车道为大型机动车道。在三条机动车道的道路上，大型机动车可以借小型机动车道超车，但不准跨车道超车，超车完成后必须驶回原车道。

第二十五条 车辆行驶中遇有下列情形之一时，必须减速确认安全后通行：

(一)通过没有人行横道的路段，遇有少年儿童列队或者行走不便的残疾人、老年人横过车行道;

(二)通过繁华路段或者施工路段;

(三)通过设有警告标志的路段。

第二十六条 机动车不得在禁止使用的时间和区域、路段鸣喇叭。

第二十七条 机动车在混合道路上掉头时，必须停车了望，在不妨碍车辆、行人正常通行的情况下，确认安全后，方准掉头。

机动车在交通流量大的交叉路口、繁华路段和划有中心单实线或者双实线的路段，不准掉头。

第二十八条 机动车在混合道路上临时停车，必须遵守下列规定：

(一)距离障碍物对面或者公共场所出入口30米以内的路段，不准停车;

(二)同方向不准两辆车并列停车;

(三)在车行道双向停车，两车距离在30米以内的路段，不准停车;

(四)公共汽车站、电车站前以及距离上述地点30米以内的路段，不准其他车辆停车。

第二十九条 机动车不准在街道上试刹车。在公路上试刹车时必须遵守下列规定：

(一)由正式驾驶员驾驶;

(二)按照规定的时间和路段进行;

(三)不准乘坐无关人员或者载物;

(四)不准妨碍其他车辆行驶。

第三十条 机动车不准在主要干道上、旅游风景区或者交通高峰时间内进行教练。

教练员必须按照规定领取教练证。教练时必须遵守下列规定：

(一)悬挂教练车号牌;

(二)按规定的时间和路段进行;

(三)不准乘坐无关人员;

(四)不准装载与教练无关的物品。

第三十一条 客运车辆在城市市区、县(市)城区行驶，必须遵守下列规定：

(一)出租汽车靠右侧路边停车，从右侧车门上下客，不准妨碍其他车辆和行人正常通行;

(二)公共汽车、电车、小公共汽车和其他营运客车按照核准的路线和站点行驶、停靠，不准串线行驶或者中途上下客，不准滞留候客或者使用扩音器招揽乘客;

(三)在交叉路口和车辆拥挤路段，公共汽车、电车优先通行。

第三十二条 拖拉机、畜力车不得在城市市区和旅游风景区行驶。运输农副产品进城销售的拖拉机和在旅游风景区从事客运的畜力车，可以按照公安机关安排的时间和路线行驶。

有辅助公路的国道、省道，不准拖拉机、畜力车行驶。

拖拉机、畜力车在县(市)城区的通行区域和时间由县(市)人民政府规定。

第三十三条 机动车在道路上发生故障不能行驶的，或者违反临时停车规定，影响交通的，交通警察可以将车移开。

第三十四条 机动车行驶中必须服从交通警察的指挥;同方向的路段交通阻塞时，必须在本车道内慢行或者依次停车等候，不准超车或者争道抢行，不准停在人行横道线上。

第三十五条 特种车辆经核准安装的警报器和标志灯具，只准在执行紧急任务并遇有交通受阻时使用。

第三十六条 机动车驾驶员在驾驶车辆时，不准赤足、穿拖鞋，不准戴耳机收听录音、广播或者收看电视。

小型客车前排驾乘人员在车辆行驶中必须佩戴安全带。

三轮农用运输车最高时速不准超过40公里，四轮农用运输车最高时速不准超过50公里。

第三十七条 驾驶非机动车必须遵守下列规定：

(一)不准在机动车道上行驶;

(二)通过交叉路口左转弯时绕过路口中心点大转弯，遇有停止信号，在本车道内依次停车等候，不准推行或者绕行通过;

(三)不准坐在车座以外的部位驾驶非机动车;

(四)驾驶人力车不准跳跃滑行;

(五)驾驶人力三轮货车在城市市区不准载人;

(六)驾驶助力车、残疾人专用车不准载人，最高时速不准超过15公里;

(七)城市市区、县(市)城区不准骑自行车带人，但配置安全座椅的，允许乘带儿童1人。

第四章 乘车人和行人

第三十八条 乘车人必须遵守下列规定：

(一)不准在车行道等候公共汽车和出租汽车;

(二)不准向车外抛物;

(三)在机动车行驶中不准与驾驶员谈笑或者妨碍驾驶员操作;

(四)不准从客车驾驶室门或者车窗上下车，不准扒车、跳车。

第三十九条 行人必须遵守下列规定：

(一)不准向行驶中的车辆掷物;

(二)不准在车行道上猛跑、溜冰、滑板或者进行其他妨碍交通安全的活动;

(三)不准跨越、坐倚、推蹬交通隔离设施。

第五章 道路与道路交通安全设施

第四十条 根据道路等级、交通流量、安全状况以及交通管制的需要，按照国家标准在道路上设置和完善相应的道路交通安全设施，并保持清晰、完好。

单位和个人不得损坏和擅自变更、移动道路交通安全设施，不得改变其使用性质。

妨碍道路交通安全设施使用的树木、管线、非交通标志等必须拆除或者整修。

第四十一条 道路交通安全设施的设置应当由交通、建设部门和公安机关共同规划、设计和验收。

道路交通安全设施设置和管理的具体办法由省人民政府规定。

第四十二条 未经所在地市、县(市)人民政府审查批准，单位和个人不得占用街道从事集市贸易活动。

不得占用公路设置集贸市场、摆摊设点和打谷晒场。公路及公路用地范围内禁止建造妨碍交通的设施。

车辆清洗站、停车场、饭店等单位不准上路拦截车辆。

第四十三条 单位和个人不准擅自占用、挖掘道路，确需临时占用、挖掘街道的，必须经建设部门、公安机关批准，领取占用、挖掘许可证;确需占用、挖掘公路的，必须经交通部门同意，影响车辆通行的还必须征得公安机关同意。需要紧急抢险施工的，可以先行作业，并及时补办手续。

第四十四条 新建、改建的街道5年内不准挖掘，大修后3年内不准挖掘。因特殊情况确需挖掘的，必须经建设部门和公安机关同意，由市、县(市)人民政府批准。

第四十五条 对申请占用、挖掘道路，有下列情形之一的，审批机关暂缓批准或者不予批准：

(一)工程施工准备不足或者交通安全措施不落实的;

(二)在人行道宽度不足3米的地段搭建临时建筑物或者占道经营的;

(三)非建设性占用车行道的;

(四)在元旦、春节、劳动节、国庆节期间施工的;

(五)其他严重影响交通秩序的。

第四十六条 经批准挖掘道路的，必须遵守下列规定：

(一)在施工现场明显位置悬挂挖掘道路许可证。

(二)施工现场按照规定设置明显标志和安全防围设施，夜间设置标志灯。

(三)大型施工有专门人员维护现场的交通秩序。半幅通行的公路施工，配有拖拽工具。挖掘道路未中断交通的，加盖保证车辆通行的设施。

(四)施工用料、器械、废物等在批准的范围内堆放。竣工后，及时清理现场，修复路面和道路设施。

(五)道路路面的挖掘工程，在规定的时间施工。

(六)遇有雨、雪、雾等天气，在施工现场设置警告牌，并及时清除积水、积雪。

(七)按照批准的期限完工。

第四十七条 街道两侧开辟通道与道路连接的，必须经建设部门和公安机关批准。

在公路两侧增设交叉道口，修建、架设跨越公路的桥梁、渡槽、管线等必须经交通部门和公安机关批准。