职业健康安全管理体系规范(高处工作时会有那些安全风险)

我们很容易忘记或者忽略很多在工作中面对的安全和健康风险，我们有的时候大脑会一片空白，身体会完全处于无意识支配的状态。对于所有的岗位，这都是非常危险的，对于高处作业，这尤其危险。

　　高处坠落是当前英国生产安全死亡事故最主要的原因。在2014年，大约有6300人因高处坠落事故死亡，大约占到所有事故死亡人数的三分之一。这里还不包括高空坠物这第二大死亡事故原因。相信我，即使是最轻的工具，从足够高处掉下来，也会变得很重。这两类事故传递了一个重要的信息，就是在高处一定要万分小心。一定要保持万分警觉的心态，因为即使我们在头脑足够清醒的时候，事故仍然可能会发生。那么，我们应该采取什么样的措施，降低在高处作业中的风险呢？在我们准备进行高处作业的时候，我们首先要弄清“高处”的含义。 英国安全与健康执行局提示我们：能够导致工人跌落受伤的高度，而且没有任何防护措施的区域，都可以被定义为“高处”。因为高处作业存在固有的风险，所以，最好的方式就是避免在高处作业。这就需要修改设计，或者在较低的作业面作业，比如可以使用一个移动的工作平台来整修屋脊。还有一些普遍认为不需要任何防护措施的低风险作业，比如操作挖掘机，法律上也认定为高处作业。

　　在英国大约有300万人，长期从事高处作业，很多情况下，人们不得不在较为危险的高处作业岗位工作。所以，我们需要强有力的安全和健康知识。而且在某些高处作业岗位，工人还必须作很多高难的动作。所以，对于很多工人来说，梯子、脚手架、以及其他类似设施是他们每天的活动中心。

　　对于工人和安全员来说，面对有诸多职业安全和健康风险的高处作业，最主要的就是，做岗位风险评估，就是在作业前将所有可能导致的安全问题都辨识出来。过程当然是枯燥和冗长的，但这却远远好于因为准备不充分而在病床上呻吟。

　　人无远虑，必有近忧。在英国，每年有70万个工作日损失的原因是在高处作业时发生的各类事故，这无论对于雇主还是雇员来说，都是一个可怕的数字，但是，这一切都是可以通过事前的努力而避免的。

　　作为指导，这里还是要强调一下规定上是怎么说的。《高处作业条例2005》指出，在高处的所有作业行为，都必须有完善的计划、监督、以及遵守规范的合理动作。当一名工人不得不进行高处作业的时候，他就需要使用一些防护用品或是防护措施来防止高处坠落，这些措施主要是用来减少跌落的距离。位置、设备、天气等所有的因素都会影响高处作业的风险等级。放置设备的方式也非常重要，比如冰上或是在不平整的地面上放置设备，都将导致噩梦般的工作经历，这些都需要在风险辨识中解决的问题。

　　第一步必须辨识潜在的风险，比如事故总是发生在失去平衡、滑倒、踩空的时候，工人使用高压空动设备的时候，有可能被风冲击而失去平衡。在梯子上、作业平台上或是脚手架上作业，在无防护的、易破损的、狭窄的条件下作业，都需要使用不同的措施来防范事故。我们还不要忘记了，还有其他人会进入作业场所，偶尔会发生从高处掉下工具致人伤害的情况。所以说，在高处工作的工人必须具有高超的技术、丰富的知识和经验。

　　有效的风险评估，需要首先回答很多问题，这些答案汇总起来，就成为了安全操作规程。这些问题有：谁进入了作业区域？将面临何种风险？哪些人群的风险比较高？何种措施能够应对这些风险？是否有定期的巡检？就常规的规程来说，老板在工作前必须首先检查地面、检查扶手、检查护栏、检查所有的高处作业区域的防护装置。如果雇佣了超过5名工人，老板必须将上述情况作好记录。最后的阶段，就是简要复核整个评估过程，因为我们的工作环境有时候会发生不为人知的变化。如果环境发生明显的变化，我们必须确认采取的措施能够有效的应对风险。

开始工作

　　那么，我们假设你竭尽全力的做好了风险评估，你也不可能想象出实际工作中遇到的所有场景。比如，突然吊车失控，或是吊绳刚好不能满足擦玻璃的长度。接下来，我们要采取措施降低人或者是物体高处坠落的风险。这里有一个显而易见的方法，就是尽可能的减少坠落的高度。使用绳索和防坠落设备可以有效的减少坠落的距离，要记住，正确的使用非常重要。有些时候，这些防坠落设备有可能导致活动不便。有些情况下，还需要使用一些安全网和安全气囊作为缓冲。

　　通常来说，正确佩戴和使用个人防护用品能够保护工人的安全。然后，就是最可靠的防护装备也可能在“不可靠”的人手中失效。所有的工人都必须经过严格的培训，让他们熟练掌握高处作业岗位所有能够使用到的安全装备。我这里不仅仅指正确的使用，正确的设置装备也是关键的因素。我们还必须考虑风的影响，如果，在大风天气下，在高处搬运较大的物料，可以说，这就是自找麻烦。

　　最好的建议就是，在风险辨识后，佩戴经过专业人士设置的，经过培训能够熟练使用的防护装备。高处作业安全协会强烈建议，必须针对不同的作业环境选择正确的防护装备，必须在每次使用前根据说明对防护装备进行检查确认。

　　第二步。在工作中，高处作业最常用的工具就是直梯。不幸的是，直梯有可能倾倒。建筑行业最常见的伤害事故都是与梯子相关的。实际上，短时间的维保、清洁作业是主要的受伤岗位。这可能也与人们往往轻视对这些岗位的培训有关，人们总是会说：“事故不会发生在我身上的”。在风险评估中，梯子一般被列为低风险的工具，使用时间一般被确定为“较短时间”。英国职业安全与健康执行局定义的“较短时间”为15-30分钟。在使用梯子时，首先要确认梯子的用途。要确认梯框完好，既没有弯曲也没有破损，要确认踢脚没有缺失或是损坏，要确认踏棍没有弯曲、松动或是松散。这些都是显而易见的预防措施，但是却常常被人忽视。第二要确保梯子放置平稳。最好的方式就是把他固定起来，而且要确保两个梯框都固定住。如果不好操作，也必须把梯子固定在稳定的设备上，或是想方设法将梯子楔在墙上。如果无法采用上述的方式固定，那么就必须把确保梯子的脚完好无损。

　　如果因为工作时间、作业的灵活性要求、作业中需要使用复杂的设备等原因，无法使用梯子。这也就需要在各类工作平台上作业，很多人想当然的认为，在工作平台上作业，作业的空间大了，安全性也就随之增强了。但是，这些工作平台更需要大量的预先风险分析。工作平台包括很多种类，有工作塔、脚手架、可移动平台、各类吊篮、可移动升降设备。这些工作平台对于小公司来说，购买不经济，最方便的方式就是租赁。各类工作平台的安全性首先要保证稳定性，要能够承受工人、以及各类工具设备原材料的重量，也就是说当工人、工具、设备、原材料放在工作平台表面的时候，工作平台要保持稳定，没有位移，轮锁要锁定，底部基础要牢靠。如果底部支撑不稳定，就必须重新搭设，绝不允许使用砖块、板材等填充物用于稳定工作平台。比如，脚手架必须与已有的建筑稳定连接，防止因风吹而晃动。

　　雇主有责任检查所有的设备设施，检查护身栏杆、挡脚板、以及各类防护设备，检查工作平台的固定情况。如果高处作业需要较高的灵活性，就需要使用车载式移动工作平台，或是拖车工作平台，这些工作平台可以达到100米的高度。选择正确的工作平台可以起到事半功倍的效果，有效的风险评估可以帮助公司做出正确的决定。

　　无论选择哪一种工作平台，都必须正确的使用他们，必须选择经过培训且有足够能力的人来搭设或是拆除他们。“有足够能力”英国职业健康与安全执行局的解释为“经过培训，具备必要的技能、经验和知识，能够管理好安全和健康工作。