工程项目管理制度范本(现在都是项目终身责任制了,未来会取消工程监理制度吗)
首先明确监理制度不会取消,只会进一步强化,加强制度创新改革。
1、质量终身制的由来。2014年,住建部印发了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法的通知》,也就是建质124文,明确开始施行建筑工程质量终身制。
2018年,住建部印发了《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2018年工作要点》,明确指出,要“严格落实各方主体责任,强化建设单位首要责任,全面落实质量终身制”。至此,建筑领域,质量终身制全面施行。
2、质量终身制和监理制度的关系
质量终身制中的五方责任的其中之一,就是监理主要负责人的质量终身责任,监理责任并没有例外,相当于强化了监理的的质量责任,对推动监理制度向前发展大有益处,有利于监理制度的改革和创新,监理制度也会向更加成熟和完善,更加符合我国国情方向发展。
3、我国监理制度的施行背景
1984年,因鲁布革水电站建设利用世行贷款,世行要求我国施行国际招标。也是在世行要求下,首次引入国际咨询菲德克管理模式。通过该工程实践,这种管理模式既节约投资,又缩短了工期,优越性明显。
为此,1988年,建设部颁布《关于开展建设监理工作的通知》,开始施行工程建设监理制度,它和项目法人制度、招投标制度,合称工程建设三项制度。
监理制度已施行30年,为我国建筑行业发展、经济繁荣发挥了积极作用。监理工程师、总监理工程师,2004年以前,都是各公司推荐统一评审,获取执业资质。2004年以后,开始全国统一考试取得执业资质。
4、当前建设监理制度存在的问题
随着国民经济的持续繁荣,建设规模不断扩大,对工程管理的水平不断提高,监理制度存在的问题不断显现。
(1)监理行业整体技术水平和国外咨询相比,还有很大差距;
(2)国内监理行业和就业规模盲目扩大,门槛较低,不能适应日益增长的高质服务要求;
(3)监理企业业务单一,难以适应市场变化;
(4)监理服务低质,不能满足人们日益增长的消费需求;
(5)监理招投标还存在盲目压价,低价中标现象,阻碍了监理行业的可持续提质发展;
(6)各行业各地区还存在保护主义,不利于行业整体发展;
(7)各方定位不清,不利于发挥监理的四控两管职责;
(8)监理理论和实践错位,监理理论发展滞后。
5、监理的未来发展方向
(1)监理理论要创新发展,与时俱进;
(2)加强监理企业管理,确保监理地位、合法合规经营;
(3)加强注册监理工程师工作,提高监理门槛和技术服务水平;
(4)监理要向服务多元化发展,向工程全寿命周期服务发展;
(5)施行监理管理合一及EPC融合。
总之,监理问题越多,改革创新空间越大,监理制度未来会越来越完善,监理地位、收入也会越来越高,成为全民羡慕的职业也不是梦!
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