业主委员会职责和权利(业主委员会和物业，谁的权力更大)

一个家庭里的保姆和主人，谁的权力更大，相信如有人提出这个问题时，会被人笑话的。物业公司在小区里的角色，就如同一个家庭里的保姆。业委会就如同这个家庭的代表，受全家庭成员的委托，来寻找保姆，保保姆谈价钱、谈条件的。但是，换成物业公司和业委会，由于很多人，应该说是绝大部分的人都不懂，或者说不明白，因此，本人在此作一常识性普及。

从民事权利关系来说，物业公司和业委会是平等的权利义务关系。双方签订合同后，双方的权利义务是对等的。是甲方和乙方的关系。

但是，从居民小区事务的关系来说，业委会的权力要大于物业公司，因为业委会可以监督、考核物业公司，甚至解聘物业公司，重新另选物业公司。但是，这样的前提条件是业委会的综合能力要比较强，并且要站得正、行得端。

其次，业委会是组织制定小区里的各种规章制度的主导者，其中，涉及物业服务的部分，是要交给物业公司执行的，比如，业委会制定了小区里的停车管理实施细则后，物业公司就必须按照这个规定严格执行，也就是说，业委会可以要求或者命令或者责令物业公司执行，但物业公司是不可能命令、责令业委会的，最多只能是请求协助、配合和支持。

那么，业委会的权力又是从那里来的呢？

业委会的权力是从小区业主大会或者业主代表大会那里来的。业委会由小区业主大会选举产生，当然，现实中，很多小区的业委会是由业主代表团产生的，因为很多小区实在太大，要召开业主大会几乎是不可能的，只能由业主代表大会选举产生。这就如是我们国家的国务院机构一样，由全国人民代表大会会议的时候选举产生，而不是由全国人民选举产生。如果由全国人民选举产生，那成本太多，时间太长，或者就根本没有这个条件。

换句话说，业主大会是居民小区的最高权力赋予者，业主代表大会是小区业委会的权力赋予者。业委会牵头组织制定的有关小区的各种规矩，经过征求广大业主进行补充完善后，提交业主代表团审议表决通过后，就成为了小区的“法律”了，当然，这个“法律”不仅仅是针对小区物业公司的，也是针对涉及到小区里的所有的人、事和物的。是大家都要遵守和执行的。

可是，小区的法律由谁来执行的呢，最常见的就是涉及到物业公司的，或者说在物业公司合同范围内，义务范围内的，由物业公司来执行。没有在物业公司义务范围内的，但和物业公司有关的，业委会也可委托或者授权物业公司来执行。比如：对于欠交公共电费的业主，业委会就可以要求物业公司公示欠费者名单，甚至授权其加收滞纳金的权利。因为欠交公共电费者，已经影响到了小区整体的正常运行。例如，破坏小区公共财物的，业委会可以制止，因为是属于所有人的，并且决定如何赔偿，甚至要求警方、法院追究其刑事责任等。

但是，如果不属于物业公司范围内的事，业委会就要组织业主来执行或者解决问题。比如涉及开发商的遗留问题，物业公司没有能力解决，得业委会出面进行推进。比如小区里需要增建一道围墙，那么围墙资金、材料以及围墙的样式设计，就得由业委会组织。至于施工、监督施工，业委可以自己找施工队，自己组织人员进行监督，也可以委托物业公司找施工队，由物业公司监督施工等等。

只不过现实中呢，很多人不懂得业委会的作用，更不懂得业委会后面还需要组建小区的业主代表团，好多事情就搞不明白，弄不清楚了。

现实中更可怜的事情是：很多业主不知道在小区的各种规矩的制定前主动参与进去，并经过深思熟虑后提出自己的意见观点和建议，而是认为与自己无关，这些就是最低档次的业主了，他们根本就不懂得自己的话语权不能放弃和让渡，甚至到了小区的规矩由物业公司制定的地步，这些都是非常可怜又可悲的。而且，当规矩由别人来制定并且已经实施了的时候，你要来推翻它是非常困难的。因此，高级的业主，或者说档次高的小区居民，就是要在小区的规矩制定前，或者说在没有规矩的情况下，主动表明建设制定小区的相关规矩，如果能自己主动的积极地最先起草草案，那是小区最高档的业主，只不过，你起草的草案要基本符合小区多数业主的意见，这样在补充完善的时候，不至于被否决。在提交审议表决的时候，才能有效通过。

因此，积极主动的参与小区事务建设，主动表达自己的合理性的、可行性的、可操作性的观点，这样的小区居民多了，就是小区的幸事。

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